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推进宁波与中关村开展创新创业战略合作的建议

手机阅读 发布处室:信息处 发布日期:2017-08-25 点击数:518
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  一、背景意义
  北京中关村是我国自主创新的一面旗帜,是我国创新要素资源最为密集的区域,有着一流的专业技术人才和强大的科研开发、科技创新能力,拥有高等院校40多所、各类科研院所200多所、国家级重点实验室112个、国家工程研究中心38个、国家工程技术研究中心57个,聚集了联想、百度、小米等高新技术企业近2万家。
  近期,国务院常务会议决定,将中关村试点实施的10项政策进一步推广。其中,6项政策推向全国,4项政策推广到所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新试验区和绵阳科学城。各地在积极对接中关村创新驱动发展方面都有较大动作,南京、泉州、石家庄、衢州等多地都开展了具体对接行动。如:衢州与中关村合作共建“浙江中关村科技产业园”;泉州积极筹建国家自主创新示范区泉州分园,杭州申报国家自主创新示范区,积极对接中关村的创新试点政策。
  当前,宁波正在大力构建港口经济圈,并将其作为贯彻实施“一带一路”、长江经济带、浙江海洋经济示范区建设等国家战略的重要抓手,构建港口经济圈就是要构建起跨区域、大容量、高效率的经济要素、创新要素的交流网络,关键在于串起港口经济圈的产业链、供应链、价值链、创新链和服务链等“链条”。这其中,构建创新链是港口经济圈建设的重要内容也是根本动力,而打造宁波与相关区域的协同创新体系则是构建创新链的关键环节。建议把推动宁波与中关村开展创新创业战略合作作为构建宁波构建港口经济圈“创新链”、推进协同创新体系建设的突破重点。
  二、合作领域
  根据宁波建设港口经济圈的实际发展需求与中关村创新创业优势,可以围绕以下四个方面开展合作。

一是创新创业互联。积极推动形成创新在中关村、创业在宁波或核心技术在中关村、产业园区在宁波等多种形式的创新创业互联机制。比如:推动两地企业与高等院校、科研院所联合设立研究开发机构、工程技术中心、企业技术中心、企业博士后工作站、院士工作站等;在新材料、移动通信、生命健康、节能环保等重点产业领域,合作建立企业孵化平台、产业技术联盟、联合创新中心、技术转移平台等。
  二是创新要素资源互享。构建技术、资本、人才等创新要素共享机制,充分发挥中关村技术密集优势和宁波民营资本充沛优势,鼓励和引导中关村科创机构到宁波设立分支机构,促进创新要素资源对接共享和两地共同发展。比如:建立两地重大科研设备和重要科技信息的共享机制,争取宁波共享中关村高新技术信息库、国际技术标准库和专家库;设立两地协同创新基金和成果转化基金,引导支持中关村有关科研创新成果到宁波实现产业化,谋划建设宁波中关村科技成果产业化基地等。
  三是创新人才交流互通。优化政策体制,打通流动通道,创新交流形式,形成两地各类人才顺畅交流互通格局。比如:建立定期互相选送优秀党政干部、企事业人才等挂职、交流、锻炼机制;突出柔性引进,在宁波大学、中科院宁波材料所等在甬重点科研院所中设立一定数量“兼职教授”、“兼职研究员”岗位,专门用于柔性引进中关村高层次人才,支持中关村科研机构和高校选派优秀人才到宁波企业兼职或创业等。

四是创新互鉴人才工作与人才政策体制。积极推动两地人才工作学习互鉴与交流合作,发挥两地人才工作特色和人才政策亮点。比如:加强两地人才工作部门在信息、人员、工作方面的交流合作,在宁波共同创设人才工作改革创新研究基地;加强对中关村人才政策创新的跟踪、研究与学习,在宁波国家高新区(新材料科技城)人才管理改革试验区中借鉴试点等。
  三、工作建议
  一是签订双方战略合作协议。建议由市领导率团赴中关村进行交流访问,就宁波市政府与中关村进行战略合作进行磋商,达成初步意向。在此基础上,实施推进签订宁波与中关村创新创业合作战略合作协议,推动双方合作进入实质性阶段。
  二是加强两地智库间合作。经初步商谈,由中国人事科学研究院牵头,宁波市政府发展研究中心和中关村管委会研究室等有关智库就双方创新创业战略合作的规划、机制、重点、路径等开展专题研究,为深化双方战略合作提供智力支持,并以智库合作为纽带推进扩大创新创业合作。
  三是推进多层面的合作对接。积极推动产业、科技、教育、金融等部门以及有关县(市)区、重点功能区,根据自身职能和实际,在不同领域和层面与中关村相关部门、科研院所、企业等开展“点对点”、“一对一”合作对接,实现在产业拓展对接、重大科研项目联合攻关、科技创新成果示范应用、科技金融服务体系建设、高层次人才互通交流等方面实现广泛深入合作。 

(王明荣  童明荣)


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